克日，国家卫生计生委宣布了《中医诊所备案管理暂行步伐》（国家卫生计生委令第14号，以下简称《暂行步伐》），现解读如下：
一、为什么要制订《暂行步伐》 ？
《中医药法》第十四条划定：“举行中医诊所的，将诊所的名称、地址、诊疗规模、职员配备情形等报所在地县级人民政府中医药主管部分备案后即可开展执业运动。中医诊所应当将本诊所的诊疗规模、中医医师的姓名及其执业规模在诊所的显着位置公示，不得凌驾备案规模开展医疗运动。详细步伐由国务院中医药主管部分拟订，报国务院卫生行政部分审核、宣布”。《中医药法》对中医诊所的设立方法举行了刷新立异。为做好中医诊所的备案事情，增强中医诊所备案后的羁系，国家中医药管理局依据《中医药法》以及《医疗机构管理条例》等有关划定，组织起草了《暂行步伐》并报国家卫生计生委审核后正式宣布。
二、中医诊所的诊疗规模是什么 ？
《暂行步伐》所指的中医诊所，是在中医药理论指导下，运用中药和针灸、拔罐、推拿等非药物疗法开展诊疗服务，以及中药调剂、汤剂煎煮等中药药事服务的诊所。不切合上述划定的服务规模或者保存不可控的医疗清静隐患和危害的，不适用本步伐。一是划定中医诊所不得提供西医西药服务 ；二是并非所有的中医药服务都可以开展，对所开展的手艺保存不可控的医疗清静隐患和危害的不得在中医诊所开展，如中医微创类手艺、中药注射剂、穴位注射等。
三、举行备案中医诊所应当具备什么条件 ？
本《暂行步伐》从举行中医诊所的职员资质、诊所标准、名称、环保消防要求以及不得举行诊所的情形等方面划定了举行备案中医诊所应当具备的条件。
一是划定了诊所主要认真人的基本要求。关于经考试取得执业医师资格的，思量到国家卫生计生委和国家中医药管理局在天下40个地市和甘肃全省开展的勉励社会办中医的试点事情中，已允许将执业年限由5年调解为3年，团结国务院“放管服”的刷新精神，在本步伐第五条第一款中划定“具有中医种别《医师资格证书》并经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满3年”。关于以师承方法学习中医或者经多年实践、医术确有专长的职员，应当取得《中医（专长）医师资格证书》。
二是划定中医诊所的举行应切合《中医诊所基本标准》。
三是中医诊所的名称应切合《医疗机构管理条例实验细则》的相关划定。
四是举行中医诊所应切合环保、消防的相关划定。
五是举行中医诊所应能够自力肩负民事责任。
同时，明确了不起举行中医诊所的情形，即《医疗机构管理条例实验细则》划定的不得申请设置医疗机构的情形。
四、中医诊所的备案程序是什么 ？
凭证《暂行步伐》划定，切合举行中医诊所条件的，将备案所需提交的质料报拟举行诊所所在地县级中医药主管部分。县级中医药主管部分收到备案质料后，对证料齐全且切合备案要求的予以备案，并就地发放《中医诊所备案证》 ；质料不全或者不切合备案要求的，应当就地或者在收到备案质料之日起五日内一次见告备案人需要补正的所有内容。备案人在取得《中医诊所备案证》后即可开展执业运动。
五、怎样增强中医诊所的事中事后羁系 ？
本步伐明确了县级中医药主管部分推行中医诊所备案后监视管理职责，体现了中医诊所备案后增强事中事后羁系的要求。
一是划定县级中医药主管部分自中医诊所备案之日起三十日内，对备案的中医诊所举行现场核查。这要求县级中医药主管部分实时跟进事情，自动上门提供服务。核查主要目的是核实诊所的地址、结构、诊疗规模、执业职员及装备等的真实性以及与备案事项是否一致。
二是划定县级中医药主管部分应按期开展现场监视检查，推行对中医诊所的监视管理职责。监视检查主要是对诊所依法执业、医疗质量和医疗清静、诊所管理等举行综合监视检查，须要时有针对性地组织开展专项监视检查。
三是划定了县级中医药主管部分对中医诊所实验不良执业行为纪录制度，以增进中医诊所规范行医，包管医疗质量和医疗清静。
四是明确县级中医药主管部分应当按期组织中医诊所认真人学习卫生执律例则及相关医学专业知识，按期组织执业职员加入继续教育，提高其专业手艺水平。
六、怎样与原来的中医诊所管理相衔接 ？
由于现行的中医诊所基本标准中划定中医治疗率不低于85%，有相当数目的中医诊所因群众需求而同时提供中西医服务。因本步伐划定中医诊所只能提供中医药服务，为做好衔接，提出了分类管理自主选择的步伐。一是《暂行步伐》施行前已经设置的同时提供中西医服务的中医诊所，在本步伐公布实验之后，可凭证自身现真相形，自主选择举行诊所的管理方法：即仅提供本步伐划定的中医药服务的，在《医疗机构执业允许证》有用期到期之前，可以凭证《医疗机构管理条例》的要求管理 ；也可以凭证备案要求管理（注销原《医疗机构执业允许证》后按本步伐划定举行备案） ；二是提供的服务不切合本步伐划定的服务规模或者保存不可控的医疗清静隐患和危害的中医诊所，仍然凭证《医疗机构管理条例》的要求实验审批管理，实验审批管理的中医诊所将更名为“中医（综合）诊所”，其设置应切合国家卫生计生委和国家中医药管理局印发的《中医（综合）诊所基本标准》。
克日，国家卫生计生委宣布了《中医诊所备案管理暂行步伐》（国家卫生计生委令第14号，以下简称《暂行步伐》），现解读如下：
一、为什么要制订《暂行步伐》 ？
《中医药法》第十四条划定：“举行中医诊所的，将诊所的名称、地址、诊疗规模、职员配备情形等报所在地县级人民政府中医药主管部分备案后即可开展执业运动。中医诊所应当将本诊所的诊疗规模、中医医师的姓名及其执业规模在诊所的显着位置公示，不得凌驾备案规模开展医疗运动。详细步伐由国务院中医药主管部分拟订，报国务院卫生行政部分审核、宣布”。《中医药法》对中医诊所的设立方法举行了刷新立异。为做好中医诊所的备案事情，增强中医诊所备案后的羁系，国家中医药管理局依据《中医药法》以及《医疗机构管理条例》等有关划定，组织起草了《暂行步伐》并报国家卫生计生委审核后正式宣布。
二、中医诊所的诊疗规模是什么 ？
《暂行步伐》所指的中医诊所，是在中医药理论指导下，运用中药和针灸、拔罐、推拿等非药物疗法开展诊疗服务，以及中药调剂、汤剂煎煮等中药药事服务的诊所。不切合上述划定的服务规模或者保存不可控的医疗清静隐患和危害的，不适用本步伐。一是划定中医诊所不得提供西医西药服务 ；二是并非所有的中医药服务都可以开展，对所开展的手艺保存不可控的医疗清静隐患和危害的不得在中医诊所开展，如中医微创类手艺、中药注射剂、穴位注射等。
三、举行备案中医诊所应当具备什么条件 ？
本《暂行步伐》从举行中医诊所的职员资质、诊所标准、名称、环保消防要求以及不得举行诊所的情形等方面划定了举行备案中医诊所应当具备的条件。
一是划定了诊所主要认真人的基本要求。关于经考试取得执业医师资格的，思量到国家卫生计生委和国家中医药管理局在天下40个地市和甘肃全省开展的勉励社会办中医的试点事情中，已允许将执业年限由5年调解为3年，团结国务院“放管服”的刷新精神，在本步伐第五条第一款中划定“具有中医种别《医师资格证书》并经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满3年”。关于以师承方法学习中医或者经多年实践、医术确有专长的职员，应当取得《中医（专长）医师资格证书》。
二是划定中医诊所的举行应切合《中医诊所基本标准》。
三是中医诊所的名称应切合《医疗机构管理条例实验细则》的相关划定。
四是举行中医诊所应切合环保、消防的相关划定。
五是举行中医诊所应能够自力肩负民事责任。
同时，明确了不起举行中医诊所的情形，即《医疗机构管理条例实验细则》划定的不得申请设置医疗机构的情形。
四、中医诊所的备案程序是什么 ？
凭证《暂行步伐》划定，切合举行中医诊所条件的，将备案所需提交的质料报拟举行诊所所在地县级中医药主管部分。县级中医药主管部分收到备案质料后，对证料齐全且切合备案要求的予以备案，并就地发放《中医诊所备案证》 ；质料不全或者不切合备案要求的，应当就地或者在收到备案质料之日起五日内一次见告备案人需要补正的所有内容。备案人在取得《中医诊所备案证》后即可开展执业运动。
五、怎样增强中医诊所的事中事后羁系 ？
本步伐明确了县级中医药主管部分推行中医诊所备案后监视管理职责，体现了中医诊所备案后增强事中事后羁系的要求。
一是划定县级中医药主管部分自中医诊所备案之日起三十日内，对备案的中医诊所举行现场核查。这要求县级中医药主管部分实时跟进事情，自动上门提供服务。核查主要目的是核实诊所的地址、结构、诊疗规模、执业职员及装备等的真实性以及与备案事项是否一致。
二是划定县级中医药主管部分应按期开展现场监视检查，推行对中医诊所的监视管理职责。监视检查主要是对诊所依法执业、医疗质量和医疗清静、诊所管理等举行综合监视检查，须要时有针对性地组织开展专项监视检查。
三是划定了县级中医药主管部分对中医诊所实验不良执业行为纪录制度，以增进中医诊所规范行医，包管医疗质量和医疗清静。
四是明确县级中医药主管部分应当按期组织中医诊所认真人学习卫生执律例则及相关医学专业知识，按期组织执业职员加入继续教育，提高其专业手艺水平。
六、怎样与原来的中医诊所管理相衔接 ？
由于现行的中医诊所基本标准中划定中医治疗率不低于85%，有相当数目的中医诊所因群众需求而同时提供中西医服务。因本步伐划定中医诊所只能提供中医药服务，为做好衔接，提出了分类管理自主选择的步伐。一是《暂行步伐》施行前已经设置的同时提供中西医服务的中医诊所，在本步伐公布实验之后，可凭证自身现真相形，自主选择举行诊所的管理方法：即仅提供本步伐划定的中医药服务的，在《医疗机构执业允许证》有用期到期之前，可以凭证《医疗机构管理条例》的要求管理 ；也可以凭证备案要求管理（注销原《医疗机构执业允许证》后按本步伐划定举行备案） ；二是提供的服务不切合本步伐划定的服务规模或者保存不可控的医疗清静隐患和危害的中医诊所，仍然凭证《医疗机构管理条例》的要求实验审批管理，实验审批管理的中医诊所将更名为“中医（综合）诊所”，其设置应切合国家卫生计生委和国家中医药管理局印发的《中医（综合）诊所基本标准》。